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济宁日报:念好五字诀 打好主动仗 我市多举措强化网吧市场监管

发布日期:2022-12-22 15:06
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今年以来,市文化市场综合执法支队聚焦网吧管理这个社会热点、治理难点,念好“整”“规”“管”“融”“宣”五字诀,持续加强市场监管,严打违法违规行为,呵护未成年人健康成长,全市网吧市场平稳有序。

念好“整”字诀,以专项整治为抓手深化执法效能。支队制定并下发各类专项整治文件,积极协调公安、消防、城管等部门单位开展互联网上网服务营业场所及校园周边专项整治行动,对全市互联网上网服务营业场所无证经营、接纳未成年人、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为采取错时检查、交叉检查、集中巡查,不打招呼、不走过场,真正做到真查实督。今年以来,全市出动执法人员39594人次,检查互联网上网服务营业场所10096家次,立案调查36件,办结案件87件,有力维护了网吧市场经营秩序。

念好“规”字诀,以规范统一为标准亮化行业形象。统一建立一套网吧管理制度,包括《网吧经营管理制度》《卫生管理制度》《消防管理制度》等,把《网络文化经营许可证》等各种证照合并一起,统一上墙。统一执行一套执法人员工作检查法,即一查经营许可证,看证件是否齐全、是否悬挂整齐;二查上网对象,看是否有未成年人进入,是否如实核对登记上网消费者的有效证件;三查上网内容,看是否发现“黄、赌、毒”,是否存在传播、下载色情暴力等法律法规禁止内容,是否有违规游戏;四查制度建设,看是否在显著位置悬挂张贴“未成年人禁止进入”、举报电话标识牌,是否建立场内巡查等制度;五查安全设施,看消防器材、安全通道是否符合要求、消防制度是否落实等;六查管理软件是否安装到位。

念好“管”字诀,以管理系统为平台优化日常监管。市文化市场综合执法支队强化互联网上网服务营业场所管理系统监管,建立网络巡查制度,线上巡查与线下执法密切配合,并安排专人负责。强化工作措施,严打网吧擅自卸载、隐藏、屏蔽、逃避监管,对擅自停止实施经营管理技术措施的网吧严厉处罚。对互联网上网服务营业场所管理系统实行日调度、月通报制度,牢牢掌控网吧日常运营动态。在全市范围内组织签订《互联网上网服务营业场所管理系统安装使用责任书》,安装使用率达100%。在今年以来的省文化和旅游厅历次通报中,我市管理系统客户端、服务端在线率均位居全省第一名。

念好“融”字诀,以结合融合为重点净化文化环境。结合全国文明典范城市创建提升监管标准,严格执行《创建全国文明典范城市网吧检查清单》和《创建全国文明典范城市检查细则(校园周边200米)》,对网吧安全、卫生、场所环境、人员不文明行为等进行精细化管理。扎实开展文化和旅游部、省文化和旅游厅交办的“双随机、一公开”检查,严肃检查纪律、严守检查时限、严格检查标准,做到录入规范、处罚得当、公示及时。同时,将检查结果建立台账,科学运用,对于存在违法违规行为的企业,加大日常检查力度,纳入重点监管对象。将互联网上网服务营业场所监管纳入文化市场信用体系监管,推动建立经营业户“红黑榜”,对经营业户分级分类管理,引领其守法诚信、文明经营。

念好“宣”字诀,以宣传活动为推手强化舆论氛围。支队充分发挥监管部门的宣传引导作用,结合市场实际,印制发放网吧管理宣传资料,督导各经营场所张贴、悬挂宣传标语和公益广告,组织营业户召开网吧管理座谈会,统一思想认识,压实其守法经营的责任。在各县市区文化市场综合执法机构、中小学教师、文明诚信网吧经营志愿者、新闻媒体中招募成员成立网吧管理宣讲团,举行网吧管理宣讲进社区、进中小学校活动。建立健全文化市场义务监督员制度,建立一支以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老人员”为主的文化市场义务监督员队伍。目前,全市文化市场义务监督员已达360名,打造了文化市场综合执法的“千里眼”“顺风耳”,破解了“大市场、小队伍”的执法难题。


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